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📰 研究全文 | 中证鹏元国际：财政托底、结构调整并行应对地产投资拖累

当前房地产行业仍处于调整期，地产开发投资和新开工持续大幅收缩，拖累全社会固定资产投资，并冲击地方土地财政。政策强调以长效制度建设为主的稳需求、控风险、促转型，短期难以通过刺激拉动行业回升。财政方面，土地出让收入下滑导致地方财政压力上升，土地财政对地方公共财政的贡献自2024年起转为负担。为缓解下行，财政托底工具充足：下半年将继续发行专项债，配套资金及两重建设、两新设备更新资金已下达，支出重点向民生、基础设施和产业升级倾斜，形成实物工作量以对冲投资下降。长期来看，财政资源将更侧重公共性和长期效益领域，如基础设施、民生保障、城市更新和产业升级，但土地财政依赖较高的地方政府将经历更长的财力收缩期，区域差异可能加剧。未来关注地产销售与新开工的边际变化、专项债及国债的落地与实物转化率、土地出让收入的下滑对地方财政的传导。


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